澳门葡京网址:美国想拿制裁法案争什么?(环球热点)

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发布时间:2020-01-02 10:58

  德国卢布明“北溪-2”天然气管道项目建立工地。
  新华网/法新

  美国国务院近日发布音讯称,澳门葡京网址:若是1月20日前放弃参与“北溪—2”项目,承包商可免遭美国制裁。2019岁尾,美国总统特朗普正式签订2020年国防预算法案,此中规定对俄罗斯向德国输气的“北溪—2”天然气管道项目施行制裁,要求负责管线铺设的公司立刻进行该项目建立。

  一石激起千层浪。美俄欧“天然气之争”麻利升温。

  

  警告后,“加码”极限施压

  近日,美国在将制裁“北溪—2”项目纳入2020年国防预算法案之后,再次对这一项目相干方施压。

  据俄罗斯卫星通信社报道,美国国务院官网日前发布音讯称,若是参与“北溪—2”项目的各方“不立刻展现出放弃项目的努力,美国将针对他们施行制裁。与项目有关的各方应当在法律通事后30天内终止参与项目”。

  “北溪—2”项目波及两条从俄罗斯海岸经波罗的海到德国的天然气支线管道建立。这两条管道输气才能达550亿立方米/年,主要由欧洲公司承建。俄罗斯天然气工业股份公司此前屡次体现,管道将于2019年建成。

  2019年12月20日,美国总统特朗普签订2020年国防预算法案,此中有关制裁“北溪—2”和“土耳其流”天然气管道项目的内容引发国际社会普遍关注。据悉,依照这一法案,美国总统能够在60天内,对参与“北溪—2”和“土耳其流”天然气管道项目铺设工作的企业及小我施行制裁。

  音讯一出,俄罗斯与德国反馈剧烈。俄罗斯总理梅德韦杰夫体现,只管美国施行制裁,但俄罗斯天然气工业股份公司领有备用计划,“北溪—2”项目仍将顺爽利成。德国政府称,不承受针对德国和欧洲企业的相似超地域制裁。

  目前,制裁已给“北溪—2”项目的推进带来阻力。瑞士Allseas公司暂停了项目的管道铺设工作,项目因而处于“停摆”状态。

  “自‘北溪—2’项目起头铺设管道以来,美国以为这一项目有损其能源长处,不断对欧洲国家尤其是德国提出警告。”中国当代国际关系钻研院美国钻研所副钻研员李峥在承受本报记者采访时剖析称,美国此次制裁举措并非忽然之举,而是在利用常规外交施压伎俩之后采取的一种极限施压。

  挥“大棒”,意在争取筹码

  “北溪—2”项目落成期近,美国为何忽然挥起制裁“大棒”?

  “在美国看来,‘北溪—2’项目不只是一项具有经济意义的天然气管道工程,而是俄罗斯试图分化美欧联盟关系的一个地缘政治工具。美国采取制裁行动,最重要的目的是阻止俄罗斯,以此分化美欧联盟。此外,美国国内反俄气力强大,对俄制裁‘加码’的呼声强烈。在此配景下,美国制裁行为也有打压俄罗斯之意,并趁机向欧洲市场倾销美国的液化天然气。”中共中央党校国际战略钻研所副教授赵柯向本报记者剖析称。

  据悉,“北溪—2”项目由俄罗斯天然气工业股份公司与5家欧洲公司合资启动。只管俄罗斯和德国夸大该管道纯粹是商业性子,但美国不断宣称这对欧洲安适构成威逼,敦促欧洲国家进行该项目,并从美国购置液化天然气。

  对于美国的要求,德国并不那么“听话”。依照欧洲统计局数据,德国进口天然气中的50%至75%来自俄罗斯。因为“北溪—2”项目的管道经波罗的海直接连通俄、德两国,因而在其建成通气之后,德国将不但餍足本身天然气需求,并且将成为俄天然气输往其他欧洲国家的重要枢纽。长处之下,德国始终是“北溪—2”项目的坚决支持者。

  俄罗斯同样能从“北溪—2”项目中获益不少。除了增多天然气出口量并省下以往因管道绕道乌克兰等国而需支付的巨额“过盘费”之外,俄罗斯还可因而在地缘政治上扩充主动权,不消再看路过列国的神采。

  “美国在‘北溪—2’项目进入扫尾阶段采取制裁行动,基本目的不是彻底‘打死’这一项目,而是以此作为筹码。若是俄、德餍足美国提出的要求,之后仍有起色可能。”李峥剖析称,当前,美国对俄诉求主要有二,一是不在天然气市场和美国打“价格战”,二是继续留用路过乌克兰等国的管道。美国对德诉求也较明利剑,即同意从美国购置更多液化天然气,并在根底设备对接方面建设长期合作关系。

  压力下,三角关系重组

  依照方案,1月8日,“土耳其流”新天然气管道通气仪式将在土耳其举行。俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢·米勒近期体现,在这之后,“‘北溪—2’也将落成”。

  俄罗斯卫星通信社引述俄罗斯美国商会会长罗江科的话称,尽管美国将针对“北溪—2”和“土耳其流”天然气管道项目的制裁纳入2020年国防预算,但因为“土耳其流”项目所有管道已经铺设完成,因而法案不该对这一项目产生影响。而正在铺设最后一段管道的“北溪—2”项目最终也会完成,美国的制裁看起来更像是表达不满。

  只管剖析遍布以为,“北溪—2”项目不会就此“夭折”,但在赵柯看来,美国此次制裁之举有可能将美俄欧三角关系带至一个转折点。

  “此前,以德、法为代表的欧洲主流不都雅点以为,维护欧洲的和平秩序离不开与俄罗斯的合作,因而不断在美俄之间采取含糊战略,既不完全孤立俄罗斯,又维系泰西联盟。美国此次制裁‘北溪—2’发出一个分明信号,即欧洲必需在美俄之间做出明利剑选择。”赵柯以为,基于在安适、经贸领域对美国的依赖,欧洲即便不情愿,但仍有较大略率对美妥协。若真如斯,美俄欧三角关系的原有均衡或将被突破,欧洲的战略重心将偏差美国,俄罗斯的地缘政治状况将趋于恶化。

  此外,美俄欧“天然气之争”特别是美俄之间的能源博弈,还可能给环球能源格局带来深远影响。专家剖析称,在美国的压力之下,欧洲这一“大买家”或将扭转能源政策,与美国建设更为慎密的供求关系,美国将从庞大的能源生产国转变为重要的能源出口国,其在环球能源市场的地位由此将加强。

  “作为环球两个主要的液化天然气出口国,美俄正逐渐代替中东在环球能源市场的影响力。‘北溪—2’项目将加速欧洲能源进口多元化趋势。未来美俄在欧洲能源市场占据响应份额后,若何就能源价格达成一个相似欧佩克的新机制性摆设,从而禁止价格失控,这一问题将更为急切。”李峥说。

(责编:岳弘彬)

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